DNV-CIBIT organiseerde op maandagmiddag 12 oktober 2009 een kenniscafé over handhaving door gemeenten. Doel was om kennis en ervaringen over handhaven in de praktijk met elkaar te delen. Een gevarieerde groep handhavers uit diverse gemeenten was daar wel voor in. Er werd actief van gedachten gewisseld en nieuwe contacten aangeknoopt.
Kennis, ervaring en inzichten delen
Het kenniscafé werd geopend door principal business consultant DNV-CIBIT Annelies Kleijsen. Zij benadrukte de doelstelling van deze middag, namelijk het op een informele manier delen van kennis, ervaringen en inzichten uit onze praktijk en tussen gemeentelijke handhavers onderling. Met een introductie van het programma en de sprekers ging het kenniscafé van start.
Handhaven: de som van kennisintensieve werkprocessen
Senior adviseur DNV-CIBIT Pieter Verheugd belichtte de handhavingstaak van gemeenten vanuit een kennis- en informatieperspectief. Uitgangspunt voor zijn betoog was enerzijds de druk op het aanbod van toezicht en handhaving en anderzijds de groeiende vraag vanuit de politiek en de maatschappij. Hij gaf een overzicht van de verschillende initiatieven om beter aan die vraag te kunnen voldoen. Initiatieven als regionale samenwerking, een handhavingacademie, en netwerken van handhavers. Vervolgens schetste Verheugd op basis van de brede DNV-CIBIT ervaring de typische kennis- en informatiepositie van een individuele handhaver. Daarmee kon hij duidelijk maken dat de diverse initiatieven die positie versterken. Meer weten? Download dan de volledige presentatie (2,3 MB).
Handhaving: de uitdaging van gezamenlijkheid
Jaap Mesdag van de gemeente Den Haag schetste een beeld van de Haagse Pandbrigrade die zich o.a. bezig houdt met milieuovertredingen, misbruik van sociale voorzieningen en het terugdringen van onrechtmatig wonen. Uniek aan dit project is de sterke samenwerking tussen verschillende partijen. Daardoor worden betere resultaten geboekt voor alle partijen, inclusief zichtbaarheid en leefbaarheid in de wijken voor burgers. Het is een samenwerkingsverband van zes gemeentelijke diensten die vanuit één locatie voor de front- en backoffice werken. Ook wordt samengewerkt met diverse ketenpartners zoals bijvoorbeeld woningbouwcorporaties, Eneco, de Belastingdienst en de politie. Door de integrale aanpak is de overlast voor de burger minimaal. Een team komt in beginsel namelijk maar één keer op bezoek. Het belangrijkste succes van dit project is het synergie voordeel. Er zijn korte lijnen en kennis kan gemakkelijk gedeeld worden.
Spanningsveld: capaciteit en kwaliteit, nu en in de toekomst
Henriëtte de Vos van de gemeente Amsterdam heeft gesproken over de professionalisering van handhavers binnen de gemeente Amsterdam. Ze willen de bestuurlijke handhaving in de stad verbeteren. De ambitie is om integraal, effectief, uniform en professioneel op te treden. Een uitdaging vanwege personeelstekort, de gemiddelde leeftijd van handhavers, het relatief lage opleidingsniveau en de spreiding van activiteiten. Om dat spanningsveld te overbruggen is onder andere het initiatief genomen om tot een Handhavingsacademie te komen. Hierbinnen worden handhavers, op het gebied van openbare ruimte, bouw, milieu en leerplicht, uit de hele stad opgeleid. Zo ontstaat, naast een sterkere professionalisering, ook eenduidigheid in optreden en kennisuitwisseling tussen handhavers onderling. Een ander initiatief is het opzetten van een Expertisecentrum voor bestuurlijke handhaving (i.o.) om best practices te delen en bij te dragen aan genoemde eenduidigheid.
Conclusie
Na de drie presentaties werd het inhoudelijke deel van het kenniscafé afgesloten door Annelies Kleijsen. Ze benadrukte nogmaals het belang van het onderling delen van kennis en ervaringen tussen verschillende gemeenten. Gezamenlijk konden we de conclusie trekken dat dergelijke bijeenkomsten duidelijk een meerwaarde hebben voor handhavende diensten.
Succesfactoren
Annelies Kleijsen vatte de succesfactoren van beide projecten treffend samen: alles draait om een integrale aanpak, samenwerking met ketenpartners en een uniform optreden. Een belangrijke voorwaarde hierbij is een duidelijke bestuurlijke opdracht. Verder is tijdens het kenniscafé gebleken dat er natuurlijk verschillen zijn tussen grote en kleine gemeenten, maar dat de uitdagingen op een aantal terreinen hetzelfde zijn. Daar sluiten de succesfactoren bij aan.
Afsluiting
Ter afsluiting van het kenniscafé werd door de aanwezigen een hapje en een drankje genuttigd. Een mooi moment voor deelnemers om contacten te leggen, kaartjes uit te wisselen en ideeën met elkaar te delen.
Vragen
Uiteraard zijn wij geïnteresseerd in uw vragen en opmerkingen. Neem gerust contact op met Annelies Kleijsen via e-mail of telefoonnummer 030-2308900. Meer informatie? Download dan de presentatie 'Handhaven: de som van kennisintensieve werkprocessen' (2,3 MB).
> meer kennismanagement nieuws
Datum: maandag 23 november 2009